10月20日晚11點半，一列滿載汽車高端電子零配件、PVC材料等貨物的東盟快班準時駛入重慶團結村中心站，標志著一條全新的國際貿易通道順利貫通。保稅倉庫的定義

很多人將保稅倉、保稅區、保稅倉庫等混淆，其實三者在海關監管中屬于不同規章制度調整范疇，運作模式及要求存在很大差異。如頻繁出現于跨境電商報道中的“保稅倉”，通常是指海關特殊監管區域及保稅物流中心（B型）內的倉儲場所，并非指保稅倉庫，“保稅倉”雖然頗為準確地表達了對跨境電商開展場所的要求，但它不是海關專有名詞或術語。有的則誤認為設立在綜合保稅區、保稅港區內的倉儲場所就是保稅倉庫，其實兩者在海關監管中有嚴格區分，如在運作主體、場所規模、驗收主體、卡口及地磅、查驗場地、視頻聯網、計算機系統等方面均存在不同要求。

保稅倉庫，是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。

按照使用對象不同分為兩類：（1）公用型保稅倉庫，專門向社會提供保稅倉儲服務。（2）自用型保稅倉庫，僅存儲供本企業自用的保稅貨物。

此外，保稅倉庫中專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的稱為專用型保稅倉庫（專用型保稅倉庫可以是公用型的，也可是自用型的），可分為四大類：

（1）液體保稅倉庫，存儲原油、航空煤油、植物油等油氣液體化工品

（2）備料保稅倉庫，是加工貿易企業存儲只供應本企業的進口原材料、設備及其零部件的保稅倉庫

（3）寄售維修保稅倉庫，存儲為維修外國產品所進口寄售零配件

（4）其他專用型保稅倉庫，如存儲黃金的專用型保稅倉庫

保稅倉庫的功能

1、保稅存儲

一般貿易進口貨物要在繳納稅款、清關后，才能進入我國流通。而進口貨物進境入保稅倉庫后，可以暫時免交進口關稅及進口環節代征稅，然后根據需要進口至國內或者復運出境，或者運往其他海關特殊監管區域或保稅場所繼續進行保稅監管。保稅倉庫貨物只有待正式進口時，才繳納相應稅款，且因貨物可以“整進零出”：企業根據貨物實際出庫量而繳納相應稅款，相對于一般貿易進口貨物的一次性納稅，極大減少企業資金周轉壓力；尤其對高貨值、稅款動輒千萬元人民幣起步的進口大宗散貨（如原油、礦石）而言，保稅倉庫不但緩解了一次性納稅壓力，也為國內分銷或轉口國外贏得銷售洽談時間，增加貿易靈活度。

2、免領許可證（件）

一般情況下，進口貨物進入保稅倉庫免于提交許可證（件），如《農產品進口關稅配額證》《自動進口許可證》《黃金及黃金制品進出口準許證》等證件。保稅倉庫貨物只有進口至國內時，才提交相關許可證件，這可以為進口商辦理許可證（件）或者免稅品進口手續贏得時間。

但也有少數進口貨物需要在入境環節提供相關證件，如《兩用物項和技術進口許可證》（涉及監控化學品、易制毒化學品、放射性同位素等貨物）《瀕危物種允許進口證明書》（涉及瀕危野生動植物種）《合法捕撈產品通關證明》（涉及劍魚、大眼及藍鰭金槍魚、銀鱸等魚類及源自俄羅斯的部分水產品）。

3、全球分撥配送

企業可以面向國際、國內兩個市場開展采購、分撥、配送業務，且貨物還可以在保稅狀態下在海關特殊監管區域、保稅物流中心之間進行自由流轉，有助于企業建立面向國際及國內的分撥配送中心。

具體而言，保稅倉庫貨物既可以快速調撥出境，又可以將口岸“搬”到家門口，利用靠近本地制造業或商超的區位優勢，通過加工貿易或一般貿易等方式及時配送至我國進行生產或消費，確保隨時供應。

4、轉口貿易和國際中轉

轉口貿易和國際中轉是兩個概念，前者是指貨權轉移，后者是指國際航線運輸工具換裝，兩者存在交集。受歷史、自然位置、稅收優惠等多重因素作用，臨近主要國際航線的港口容易形成本地優勢工業和特色產業，如青島港周邊的原油、鐵礦石、棉花、天然橡膠等，天津港的融資租賃、汽車、航空維修等，舟山港的原油及供船燃料油等。生產及物流要素、資源慢慢聚集后，特色產業會吸引更多的國內、國際（含中轉）貨物進入，形成互相依賴、促進的良性循環。

在樞紐港附近，保稅倉庫及國際貿易中間商可以利用處于國際主航線、發達的國內運輸網絡、暫不繳納進口稅費及免許可證等優勢，開展國際轉口及中轉業務。進口貨物進入保稅倉庫短暫倉儲后，擇機再出口到臨近國家或地區，獲得可觀的轉口利潤及倉儲、運輸、裝卸等收入。

5、簡單加工

隨著物流業發展，保稅倉庫只有從保稅倉儲堆放、向船舶飛機供油等單一物流模式向流通性簡單加工及增值服務、全球采購分撥集拼、供應商管理庫存、信息平臺、金融服務等高層次轉型，才能滿足現代物流發展需要。

在保稅倉庫等海關保稅監管場所中，不得進行實質性加工；經海關批準同意后，可以進行流通性簡單加工和增值服務?！傲魍ㄐ院唵渭庸ず驮鲋捣铡笔侵笇ω浳镞M行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業的總稱。這些增值服務為發展集拼配送、國際中轉等提供有力支持，如鐵礦石進行保稅篩礦后，按照需求進口至國內鋼廠或者轉口日、韓等周邊國家。

進出保稅倉庫的貨物

保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經批準的影響公共安全、公共衛生或健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。